关于进一步做好汛期安全生产工作的紧急通 知
各镇人民政府、街道办事处,区政府安委会有关成员单位,各重点企业:
为切实加强目前汛期安全生产工作,防范自然灾害引发生产安全事故,确保人民群众生命财产安全,促进全区安全生产形势持续稳定,现就做好汛期安全生产工作有关事宜通知如下:
一、强化领导,严格落实汛期安全生产责任
汛期历来是各类生产安全事故的易发期,且极易因自然灾害引发次生衍生事故。根据省气象台预测,今年全省平均气温较常年偏高,雷雨天气偏多,由于降水、气温处于气候高变频状态,我省出现灾害性天气和极端天气气候事件的概率较大。各镇街、各有关部门要强化高温汛期安全生产工作领导,增强高温汛期安全生产工作的紧迫感和责任感,全面落实汛期安全生产工作责任。危险化学品、道路交通、建筑施工、非煤矿山、人员密集场所等重点行业领域安全生产工作实行行政首长负责制,主要领导要亲自抓研究部署,分管领导要具体抓措施落实,做到汛期重点行业领域安全生产工作领导到位、责任到位、工作到位、措施到位。负有安全监管监察职责的有关部门要结合汛期安全生产特点,周密部署,明确重点防范区域和单位,制定有效防范方案和应对措施,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,特别是针对灾害性极端天气情况,早部署、早安排、早发动、早准备,尤其要加强各类抢险救援物资的储备工作,切实做好高温汛期安全生产及综合防灾减灾工作。
二、突出重点,严格落实汛期安全生产保障措施
各镇街、区直有关部门和单位要突出重点,针对不同行业领域、不同地区、不同企业的特点,制定汛期安全生产隐患排查治理工作方案。要切实汲取往年全国各地高温汛期安全生产事故教训,举一反三,彻底排查治理各类事故隐患,全面落实各项安全生产工作措施。要结合目前正在开展的安全生产大检查和“大快严”集中行动,从即日起至9月底在全区开展一次高温汛期安全生产大检查活动,在危险化学品、非煤矿山、特种设备、建筑施工、道路交通、人员密集场所等各个行业领域,全面排查治理生产工艺、生产设备的事故隐患,严厉查处各类非法违法和违规违章行为。要充分发挥专家队伍的技术优势,组织其开展预防性安全检查,对检查出的隐患和问题要强化措施,限期整改。
(一)一般工商贸企业领域。各镇街和相关部门要按照“属地管理”和“三个必须”的原则,重点检查一般工商贸企业厂房和员工宿舍线路高温老化、防洪防汛措施到位情况,特别是对老旧、漏雨的厂房和员工宿舍进行重点监控,要对检查中发现的问题立即采取断然措施进行整改。要把防高温、防垮塌、塌陷和滑坡等灾害列入到重点监控内容,加强值班巡查,确保企业安全生产。
(二)危化品领域。安监、经信、环保、交通、气象等相关部门要针对汛期温度高、雷电多的特点,督促危化品从业单位认真做好防洪防汛、防雷电、防暑降温、防垮塌、防爆炸、防中毒的“六防”工作。要加强对危险化学品生产、储存企业的安全监督检查,指导危险化学品生产、储存企业认真落实安全生产主体责任,严格执行安全生产规章制度和操作规程。对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品,要采取有针对性的防水、防潮、降温措施。沿河及易受洪水等自然灾害威胁的剧毒品、遇湿易燃品、易燃液体、腐蚀品等危险化学品的生产、使用、储存等化工企业要检查提前采取相应的防范措施,防止危险化学品泄漏。
(三)烟花爆竹领域。烟花爆竹批发经营企业要做好安全设施的维护保养工作,确保安全设施运行可靠。特别要加强烟花爆竹储存库房的防雷设施的维护和防水保护,保证防火、防水、防潮、防雷,防静电、防小动物、报警、通讯设施的完好,在安全管理措施上进一步完善提高。
(四)道路交通领域。交通、公路、公安交警等部门要加强对桥梁、涵洞、边坡和临水路段的巡查和易发路基坍塌、水淹等危及车辆通行的安全隐患排查,加强对营运车辆运行的动态监控,及时向驾驶人员预报预警灾害性天气情况及应采取的安全防范措施,对高速公路不能保证行车安全时,要采取限速限行措施。公安交警部门要增派警力,实行限时勤务制度,加强对农村地区道路交通多发点、段和交通流量较大时段的管控,确保重点时段、重点路段不漏控,严查货运机动车高温疲劳驾驶、违法载人、超速、超载等严重交通违法行为。
(五)建筑施工领域。住建部门要督促建筑施工企业对施工工地存在滑坡、崩塌、洪水等地质灾害危险全面掌握、超前防范、彻底治理。对周围存在滑坡、垮塌威胁的临时宿营区、现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等区域和岗位,要加强巡视检查,提前采取防范措施。要深化预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治。要加强对隧道施工中突水突泥和冒顶塌方事故的防范,加强探测监控,强化支护措施。同时,要加强对施工作业现场的防灾保护工作,遇35摄氏度以上高温、雷雨、大风等极端天气时,要按住建部有关规定停止室外相关作业。
(六)人员密集场所领域。区公安消防、文体、教育、卫计、民政等部门要根据各自职责结合夏季高温干燥的特点对各大商场、客运车站、宾馆饭店、网吧、KTV、学校、医院、敬老院等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及火源、电源等进行进行一次全面检查,督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。切实加强“九小场所”和“三合一场所”的安全监管,对商场及娱乐场所消防隐患开展大力整治,强化火灾防范和夏季用电管理,加大对重大消防隐患整改工作的督察督办力度,明确时限、落实责任。
(七)其它行业领域。水利部门要重点检查防洪工程、防汛预案、防汛物资、队伍等抗洪抢险保障体系。加强对水利设施的除险加固、城区排水系统的疏浚的检查,对存在安全隐患的,要采取有效的预防和排险措施,确保安全。教育部门要加强对中小学校校舍的安全整治和校车驾驶人员安全教育,并开展有针对性的安全教育,防止学生溺水事故发生。国土部门要组织专门力量,全面排查地质灾害隐患点,特别是对居民区、职工宿舍、学校、医院、集镇、厂矿、施工场地、重要交通沿线的高陡边坡及陡崖等区域的地质灾害进行全面详细排查,对汛期不能确保安全的人员居住房屋,该搬迁的必须搬迁,不能拖延,确保万无一失。经信、住建、国土等部门要重点检查油气输送管道防洪防汛安全管理制度、应急抢救和人员安全撤离应急预案及演练情况,对检查中发现的问题采取断然措施进行整改。其他各行业领域和生产经营单位要结合自身实际,认真落实汛期的安全生产各项防范应对措施。
三、强化措施,切实提高应急救援能力
各镇街、各有关部门和各企业要建立健全值班制度,加强高温汛期安全应急值守和信息报送工作。所有企业都要加强与当地政府各有关部门和应急救援队伍的协调配合和联系,结合企业特点,针对可能发生的灾害,认真做好各项防范应对工作。同时,要进一步完善防范自然灾害引发生产安全事故的应急预案,组织开展应对自然灾害的应急演练,储备必要的应急救援装备和物资,通知各类应急救援队伍做好应急准备。一旦发生灾害或事故,要及时启动应急预案,做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足,把损失降到最低程度。
四、强化督查,确保安全渡汛
各负有安全生产监管职责的部门要切实履行职责,加强督查,督促相关企业落实防汛抢险的各项措施和要求,及时解决处理高温防汛工作中出现的矛盾和问题,确保责任到人、措施到位、科学防范。要把高温和汛期安全生产工作作为安全生产大检查和“大快严”集中行动的重要内容,结合专家查隐患、企业主体责任落实、安全生产标准化创建等重点工作,全面落实责任,切实抓出成效。要加强对重点行业、重点领域和人员密集场所等重要环节的安全生产监管,切实做好防汛抗高温工作。区政府安委会将组织督查组,采取专项检查和随机抽查的方式,全面检查各镇街、区直各部门开展高温汛期安全生产大检查情况,凡是责任不落实、工作不得力、检查不认真的,要坚决问责,严肃处理,切实把各项防范措施落到实处,确保汛期安全生产形势稳定。
bet365体育投注官网安全生产委员会办公室
二〇一七年八月一日