定陶县空间发展战略规划

（2013-2030）

　　一、规划期限

　　2013～2030年

　　二、规划范围

　　规划范围：定陶县县域。

　　三、规划方案

   ■ 第一章 发展条件评价

　　空间区位：四省中心门户，东联西进枢纽。经济产业 ：突破菏泽超越，经济转型必然。人口城镇化 ：人力资源富足，动力机制欠缺。资源禀赋：人文资源丰蕴，领先山东居上。

　　■ 第二章 机遇与挑战

　　从四方面论证定陶县面临的机遇与挑战：

　　1、新型城镇化引导跨越式发展。《国家新型城镇化规划》出台，推动“绿色智慧人文”城市建设，集约、智能、绿色、低碳、文化成为五大城市发展理念，定陶具备新型城镇化试验优势与实现跨越式发展的条件，定陶是菏泽实现新型城镇化转型发展的最佳承载地。

　　2、政策核心向边缘转变。中原经济区与西部经济隆起带两大政策影响，使定陶由政策边缘区转变为政策核心区，东部产业转移的优先承载地，突破菏泽、优先承接山东东部沿海产业项目转移，。

　　3、菏泽打造区域性中心城市。定陶将成为菏泽打造区域性中心城市的核心功能区之一，定陶成为承载菏泽市实现城市转型、构建新菏泽的战略承载地。

　　4、文化旅游产业成为城市发展新动力。菏泽围绕生态景区积极创建“中国优秀旅游城市”带来的机遇，文化旅游业成为定陶县经济发展的新动力。

　　■ 第三章 目标定位

菏定关系解析：定陶为菏的融合之首、未来之星、延伸之城、传承之魂、健康之体。

发展目标：文化传承汇聚，智慧绿色低碳的未来省城；平原传统中心，区域交通枢纽的黄淮新城；引领山东发展，经济高端转型的产业新城；蓝绿交融共生，宜居宜业宜游的生态新城。

■ 第四章 发展战略

　　1、未来省城战略：新型城镇化引领菏泽升级转型。创新城镇化发展模式，低碳集约式内涵发展；生态为纲、低碳转型，创新农业发展模式；“战略先行，理念引领”打造文化智慧创新产业集聚示范区。

　　2、黄淮新城战略：融入大菏泽，打造菏泽南部新区。统筹发展，主动引领大菏泽空间发展；承接菏泽功能扩散，推进菏泽南部新区建设；交通对接先行，以设施一体化带动区域一体化；城乡融合，推进城乡要素平等交换。

　　3、产业新城战略：大项目带动，构建跨越式发展极。转型升级、腾笼换鸟，构建“四大、一新、四优”的产业体系（大旅游、大健康、大商贸、大临空，新型战略产业：新食品+新医药+新能源，农副食品+纺织服装和木材加工+畜牧裘革四优产业）；优化布局，组团发展，打造菏泽经济增长新引擎；依托青岛内陆无水港，借力发展，积极申请保税物流园区；未雨绸缪、率先谋划，抢先培育临空产业集群；依托山大二级分校，科教兴城，打造科教园区。

　　4、生态新城战略：保持生态安全格局，促进城乡融合发展。坚持生态优先，保护性开发，培育一体化生态景观格局；文化先行，打造鲁西南休闲度假旅游目的地。

   ■ 第五章 菏定一体化概念规划

　　1、菏定一体化可持续发展框架：通过生态核、生态廊道、生态斑块的建设，构建动态、网络化、系统化的区域自然生态系统。在自然生态网络的基础上，结合沿城市干道设置的生态廊道，建构菏定生态一体化结构清洁能源利用规划。规划依托良好的自然生态资源，以基底、廊道和斑块形成生态骨架，通过不同规模的生态廊道层次化、网络化，建构完善的一体化网络结构。生态网络结构之间构建若干功能组团。

　　2、菏定空间一体化结构规划：形成“三轴、五核、多节点”景观结构。三轴：菏曹运河景观轴、菏泽-仿山景观轴、万福河景观轴。五核：菏定自然人文景观核心、定陶人文景观核心、半堤空港景观核心、张湾休闲农业景观核心、黄店都市农业景观核心。多节点：依托历史文化资源和自然生态资源形成的若干景观节点。

　　3、菏定产业一体化结构规划：形成“一心两带，双轴五区，多基地”产业空间布局。一心：定陶现代综合服务中心——重点发展行政办公、商贸服务、教育培训，生活休闲、商务服务等。两带：环菏泽产业对接发展带、现代农业和休闲旅游发展带、双轴：菏泽-定陶城市产业发展轴、菏泽-陈集工业延伸发展轴。五区：定陶工业园区（包括烟台工业园、润鑫产业园、中小企业园）、临空经济区、陈集工业园区、冉堌副食品工业园区、仿山旅游度假服务区。多基地：依托历史文化资源、自然生态资源和农业发展条件形成的若干农业产业化和乡村旅游服务基地。

　　4、菏定交通一体化结构规划：分担菏泽货运枢纽功能和旅游集散功能，完善县域交通体系，发展多式联运，预留新机场；整合各区县的公路、铁路、航道、空港资源，建立高效的面向区域的公铁海空物流中心。四大交通设施：机场、高铁站、无水港、码头。在保留原有铁路基础上沿日兰快速路规划一条高速铁路；增加货运铁路专业线至陈集组团；建设青岛无水港，打造区域货运集散地；结合原有高速、省道规划多条城市快速路，联系四大交通设施。规划形成以城市快速路为基础， 以城市干路为骨架的菏定一体化交通体系。通过BRT、轻轨等快速公交系统串接各个功能组团，加强组团高效衔接；分阶段建设快速交通，使交通发展与空间发展紧密结合。结合城市各级公共服务中心和公共交通站点的布局引导城市用地的开发强度。

　　5、菏定市政设施一体化规划：输水、输电、输气等

区域性设施走廊：结合定陶与菏泽外围重大交通走廊，形成“两横两纵”区域性设施廊道；供水、供电、供气、供热等内部设施走廊：城区、组团内部主次干道。

　　6、菏定城乡远景布局规划：本方案以新型城镇化创新发展为根本，以城市生态建设和菏定融合发展动力为出发点，以林为底、以水为魂，打造区域生态创新示范城市。规划重点打造生态绿核和生态绿廊，沿城市绿廊有机疏散城市功能，组团化布局城市各个城镇单元。统筹考虑菏泽城市功能分布，以定陶各个组团疏解菏泽生产、生活功能；以创新农业统筹城乡聚落体系；以智慧交通引导城市组团拓展。形成三纵、两横、一环、四组团的空间拓展结构。三纵分别由：依托人民路形成的西部发展轴线，该轴线以仿山生态旅游产业和定陶现代商贸产业为动力，是联接菏泽老城、仿山生态旅游组团、定陶组团的主要发展轴线。依托广州路、上海路、高速连接线形成的中部发展轴线，该轴线以菏泽经开区产业转型、定陶科教文化产业、定陶新生态产业为主要动力，是联接菏泽东部、科教组团、定陶老城的主要发展轴线。依托陈皇路、菏泽东外环形成的东部发展轴线，该轴线以陈集新兴产业、杜堂高档居住、定陶生态产业为主要动力，是产城一体发展的重要轴线。两横分别由：依托万泉路形成的高铁-仿山-机场发展轴和依托S346形成的定陶-生态产业区-黄店都市农业区发展轴。一环由：青年路—S351形成，连接菏泽老城区、仿山生态核心、定陶新区、冉堌新食品产业区。

　　 7、近期建设重点：近中期发展重点：菏泽—空港轴线和菏泽—仿山轴线。重点打造空港产业集群、无水港物流组团、陈集产业引领组团、仿山生态休闲组团、定陶核心组团、张湾、冉堌和黄店。

　　　　　　　　　　　　（供稿：规划局）