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关于做好环境保护税和水资源税征管工作的

通      知

菏定政办字〔2017〕82号

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门：

为全面贯彻落实《中华人民共和国环境保护税法》和《山东省水资源税改革试点实施办法》，根据《山东省人民政府关于印发水资源税改革试点实施办法的通知》（鲁政发〔2017〕42号）和《山东省地方税务局办公室转发<国家税务总局办公厅关于进一步做好环境保护税征管准备工作的通知>的通知》（鲁地税办发〔2017〕41号）要求，为切实做好环境保护税和水资源税征管工作，结合我区实际，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

按照“政府领导、环保和水务部门监测、企业申报、税务征收、信息共享”的税收征管模式，密切部门配合，细化工作措施，通畅协作渠道，扎实做好环境保护税和水资源税的开征前期准备工作和征收管理工作。

二、职责分工

（一）区财政部门。

负责牵头做好财政、地税、环保、水务四部门的工作协作，牵头开展环境保护税和水资源税征收调研及准备工作，定期研究工作开展情况，集中解决工作中出现的问题。

（二）区地税部门。

1．负责接收应税纳税人的基础资料，了解熟悉应税纳税人基本情况，摸清税源底数，建立应税纳税人台账；

2．建立评估预警数据的复核程序，与环保、水务部门做好涉税信息共享平台的利用，做好环保和水资源检测数据与应税纳税人申报数据的比对分析；

3．对应税纳税人申报数据与环保、水务部门检测数据存在差异的，由地税部门出具复核表，并传递至环保、水务部门，由环保、水务部门出具复核意见，再由应税纳税人更正申报。

（三）区环保部门。

1．与地税部门办理应税纳税人资料交接，整理应税纳税人有关数据，包括应税污染物污染当量数（预测数）、排污费缴纳情况等资料，每季末前交给地税部门；

2．加强应税污染物排放的监测管理，通过涉税信息共享平台或专用公共邮箱向税务机关发送排污单位名称、统一社会信用代码、污染物排放口、排放污染物种类、数量以及违法排放行为处罚信息等资料；

3．对地税部门提出的复核请求在十五日内提供书面复核意见。

（四）区水务部门。

1．在接受省、市级水利部门发布的取水许可信息基础上，全面梳理所辖范围内取水许可用户信息，填写《取用水户信息登记表》，逐户填写《水资源税纳税人调查确认表》；

2．监督应税纳税人安装取用水计量设施。计量设施不合格或者运转不正常的，由水行政主管部门按照最大取水（排水）能力或者参考历史平均取水（排水）量核定，并出具“取用水量核定文书”，并将当期纳税人实际取用水量于每月底前交给区地税部门；

3．对地税部门提出的复核请求在十五日内提供书面复核意见。

（五）区广电部门。

加强环境保护税和水资源税征收政策的宣传，密切关注政策执行情况，正确引导舆论方向，使纳税人充分了解环境保护税法和水资源税的立法精神，争取社会各界和纳税人的理解支持，为环境保护税和水资源税开征营造良好氛围。

（六）区督查部门。

对环境保护税和水资源税征收管理情况，定期对财政、地税、环保、水务、广电等各有关部门的督导检查，促进各项征收管理工作全面落实到位。

（七）区公安部门。

对抗拒执法，阻碍征收环境保护税和水资源税征收工作的企业及有关人员，构成犯罪的，要立案查处，严厉依法打击。

三、组织实施

（一）准备工作阶段（2017年12月30日—2018年1月10日）。对环境保护税和水资源税征收工作做好前期准备，各部门要按照各自的业务分工，搞好应税纳税人调查摸底，及时交接应税纳税人基本资料，建立应税纳税人台账，做好启动征收的各项准备工作。

（二）征收管理阶段（2018年1月10日起）。根据涉税信息共享平台的建设情况，财政、地税、环保、水务部门应加强部门协作，用好涉税信息共享平台或专用公共邮箱，提高涉税信息共享的增值利用效果，依法搞好环境保护税和水资源税征收管理工作。水资源税开征日期从2017年12月1日开始，环境保护税开征日期从2018年1月1日开始。

四、保障机制

（一）搞好宣传培训，营造良好征纳氛围。深入宣传环境保护税和水资源税法律，让企业明白开征环境保护税和水资源税对于引导企业实施绿色转型，解决环境污染问题和节约水资源的重大积极意义；全面对应税纳税人进行环境保护税和水资源税政策培训和辅导，使其尽快掌握税收政策和纳税申报流程，为开征环境保护税和水资源税创造良好的社会、舆论环境和征纳氛围。

（二）搞好摸底交接，加强配合协作。各部门要紧密协作配合，严格履行各自的业务分工，将应税纳税人底数，基本资料，及时交接、复核，严防错征漏征，加强工作研判，确保做好环境保护税和水资源税征收管理工作。

（三）强化追责问责，规范征税行为。严格按照各项政策法律规定，扎实开展环境保护税和水资源税征收管理工作，认真将政策执行到位。对工作不力，未能正常开展环境保护税和水资源税征管的失职渎职行为，将严格问责。

附件：菏泽市定陶区环境保护税和水资源税征管工作领导

小组组成人员名单

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2017年12月29日　　　　

附件

菏泽市定陶区环境保护税和水资源税征管工作

领导小组组成人员名单

组　长：李　勤　区委常委，副区长              

副组长：高奂文　区政协副主席，区财政局局长

庞资刚　区地税局局长

成　员：王怀云　区政府办公室党组成员、督查室主任

许雪峰　区公安局党委副书记

王志强　区财政局党组书记、副局长

孔令潭　区水务局局长

贾点玉　区环境保护局局长

曹丽华　区广播电视台台长

游聚生　区环境保护局副局长

王瑞峰　区水利工程处主任

牛凤广　区公安局副科级侦察员

吴兆军　区地税局副局长

领导小组负责环境保护税和水资源税征管准备工作和征收管理工作，研究协调解决工作问题，及时跟踪工作进展，督促各项工作任务落实。领导小组办公室设在区地税局，庞资刚任办公室主任，具体负责环境保护税和水资源税的协调、推进、管理工作。

领导小组成员因工作变动调整的，由其相关单位的继任者自然替补。

政府信息公开选项：主动公开